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桃園市政府 函中華民國 114 年 1 月 9 日府人考字第 1140003070 號

主旨：檢送銓敘部 114 年 1 月 2 日部法一字第 11457794281 號令影本 1 份，請查照。

說明：

一、依本府人事處案陳銓敘部 114 年 1 月 2 日部法一字第 11457794282 號函辦理，並檢附原函影本 1 份。

二、查銓敘部前分別於 109 年 8 月 18 日及 112 年 3 月 2 日以電子郵件解釋，有關本人自行製作之手作品判斷標準，惟因用詞較為抽象，於實務運作上，造成權責機關（構）與公務員定 義不同或難以判斷之困擾，經該部審慎衡酌後，依照修正 後公務員服務法(以下簡稱服務法)第 15 條第 6 項立法說明之 意旨，就公務員手作品之定義及得否販售手作品之判斷事 宜，重新作成旨揭令釋，同時停止適用上開銓敘部 109 年 8 月 18 日及 112 年 3 月 2 日電子郵件解釋，說明如下：

(一)前開所稱「手作品」係指本人運用自身知能自行以純手 工或使用工具輔助個人手工製作之物品，未涉及僱用他 人生產或以機器大量生產或設廠製售者。惟該手作品如涉及服務法第 15 條第 2 項「領證職業」或同條第 6 項「智 慧財產權」範疇，仍須依服務法及該部 112 年 1 月 19 日部 法一字第 11255291301 號令、 113 年 5 月 10 日部法一字第 11357028451 號令辦理；如涉及「食品」部分，其包裝、 標示、廣告管理及衛生管理等相關事項，應依食品安全 衛生管理法及食品良好衛生規範準則等規定辦理登錄相 關事宜。

(二)服務法第 15 條第 6 項所定「個人才藝表現」，如涉及手作 品製作，須係公務員以展演創作或藝術表演活動展現自 身技藝，並於展演上開創作或表演活動現場販售之手作 品，始得依該項規定，認屬依個人才藝表現，獲取適當 報酬。

(三)非屬前開（二）之情形，而係基於單純分享個人手作品 創作理念，張貼於 Facebook 、 IG 等個人網路平臺，且不 具規度謀作性質而涉及經營商業，認定非屬服務法第 15 條兼職規範範圍。惟如公務員張貼上開手作品資訊且未 主動經營販售，而係他人自行洽詢購買或請公務員代為 製作，仍應依同法第 15 條第 2 項所定「其他反覆從事同種 類行為之業務」之規定認定，除法令規定外，公務員不 得反覆為之，又依法令兼任者，應經權責機關（構）同 意；惟於法定工作時間以外如係從事社會公益性質之活 動或其他非經常性、持續性之工作，且未影響本職工作 者，則須報經權責機關（構）備查。

(四)公務員製作、販售手作品之行為，仍不得違反服務法第 14 條第 1 項經營商業規定，包括僱用他人、設廠製售、薦證代言行銷廣告或逕於各類實體、虛擬銷售通路（例 如：格子趣、市集擺攤、蝦皮、 pinkoi ）標價販售等， 以及依同法第 15 條第 7 項規定，不得有對公務員名譽、政 府信譽、其本職性質有妨礙或有利益衝突之情事。